”
，注定是一个不平凡的年度
在新冠疫情防控常态下
学组积极适应新环境
与行业同仁携手风雨同舟
行业内取得了可喜可贺的成绩
今天
学组和你一起回顾
年那些一同走过的日子
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城市管理的新时代、新发展
我国城市发展已经进入新的发展时期。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，城市发展波澜壮阔，取得了举世瞩目的成就。城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。全国各省、自治区、直辖市也因地制宜地结合本地实际，结合中央深化体制改革办公室制定的文件精神对城市管理体制、执法体制进行了深化改革，截止到年，全国各地城市管理机构及职责得到基本统一，数字化城市管理模式及数字化城市管理信息系统得到普遍推广和应用，形成了各具特色的城市管理和执法体制类型。
关键词1：数字城管
新时代背景下，数字城管继续发挥着重要作用，数字城管助力疫情防控阻击战。各地数字城管中心全力投入到战“疫”中，24小时运行抓畅通，充分利用科技化、智能化手段，推动疫情防控，积极采取非接触式智能化方式发现城市管理问题，发挥网格化优势，拓展内容抓采集，加强信息采集员巡查力度。信息采集员在做好个人防护措施的基础上，加强网格巡查，重点采集上报游商摊点、垃圾清运、污水外溢等容易传播病毒、滋生细菌和造成人员聚集、涉及疫情防控和影响城市运行的城市管理问题，全力以赴保障当前防疫工作大局。
信息化助力疫情防控，高科技企业努力践行企业社会责任。研发了“网格化疫情动态监控系统”涵盖网格巡查、数据追踪、疫情动态监测、数据分析与可视化展现、综合指挥等多个模块。能够快速形成全面排查摸底，合理搭建联防联控体系，压实信息报送，落实主体责任，依托群防群治，落地源头治理，全域实时掌握疫情态势，快速做出工作部署，加强防控宣传，科学引导，人文关怀等成效。依托网格化疫情防控系统实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，有效落实综合性防控措施”的防控要求，服务全国网格化社区疫情防控工作开展。
数字城管助力文明城市创建攻坚。各地积极将数字城管与文明城市创建、创建成效巩固工作紧密结合，对标对表，制定专项措施，通过强化信息采集、完善系统建设、拓展群众服务渠道等措施，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务监督和处置新机制，全面提高城市管理精细化工作水平，助力文明城市创建攻坚。为各地文明城市创建攻坚提供有力的保障。
数字城管智慧化，从数字城管向智慧城管升级进行了创新和探索:在管理内容上，从部事件管理到地上地下一体化，纵向延伸到街道、社区，横向延伸至专业领域，深化拓展各类专业应用。在技术智慧化方面，各地都有了成熟的实践，比如视频自动识别系统对出店经营、车辆乱停放、未佩戴口罩等二十余种问题，能自动识别、抓拍并形成处置意见书，派发到网格员第一时间进行处置；物联感知系统对下穿桥水位上涨时，系统能自动发出警报；环卫车辆是否完成作业任务，系统能自动记录等，在人工智能识别、大数据分析、移动互联网、物联感知等新技术在城市管理应用方面进行了积极尝试，让城市管理逐步由“数字化”向“智慧化”升级。
数字城管理论和教材实践满满。为深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神，进一步提升城市管理执法干部队伍专业能力，加大城市管理执法相关人员的培训力度，全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）组织学组专家和行业同仁一起编写了《新时期城市管理执法人员培训教材》系列丛书。系列丛书中的《数字化城市管理案例汇编二》于今年正式出版发行，经过案例征集筛选后，将26个城市经验集结成册，供行业从业者参考学习。
各地城管人也做了大量业务总结，为了给数字城管入门者提供一本认知数字城管基本业务范围的通俗读物，在认真学习、深刻理解数字城管基础理论的基础上，太原市城市综合管理服务指挥中心（原太原市数字化城乡管理指挥中心）组织单位业务骨干对数字城管管理部件、事件逐一整理，专家组部分专家全程参与并给与指导，结合太原地方实际，利用半年多时间，编制了《数字化城市管理部件、事件知识太原读本》，为行业做出了表率和贡献。
关键词2：城市综合管理服务平台
住建部深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，以提高城市治理现代化水平为引领，转变城市管理工作方式。具体方法是，以城市外部评价为动力，激励地方政府履行城市管理的主体责任；以城市内部综合平台为支撑，补齐地方政府城市管理的统筹短板，以高质量的城市管理工作方式，提高城市治理现代化水平，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
3月2日，《住房和城乡建设部办公厅关于开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的通知》（建办督函〔〕号）发布《城市综合管理服务平台建设指南（试行）》。3月30日发布行业标准《城市综合管理服务平台技术标准》。城市综合管理服务平台是指在数字城管（智慧城管）信息系统基础上，根据全国城市管理体制变化发展的新形势，增加市政公用、园林绿化、市容环卫和综合行政执法业务管理内容，承载城市综合管理服务评价，实现国家、省、市三级的城市综合管理信息系统互联互通，强化地方城市管理统筹协调能力。
住建部在深入调研了解地方经验做法基础上，借鉴世界银行营商环境便利度评价、全国文明城市测评等评价思路和方法，研究制定了《城市综合管理服务评价指标（试行）》，拟通过开展城市综合管理服务评价工作，激励地方政府履行城市管理的主体责任，提供城市管理新的动力机制。
关键词3：一网统管
按照总书记关于要抓一些“牛鼻子”工作，抓好“政务服务一网通办”、“城市运行一网统管”，坚持从群众需求和城市治理突出问题出发，把分散式信息系统整合起来，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用的城市治理现代化工作要求，上海、北京、江苏省等积极探索城市运行“一网统管”。
上海“城市运行一网统管”基本经验：
平台目的：增强城市运行综合管理的监控预警、应急响应和跨领域协同能力。
业务范围：按照大领域跨行业统筹管理，具体分为：联动处置、应急响应、生态监控、社会治理、城市管理和风险防范。
应用模式：各个条线部门数据集成或条线部门应用系统对接综合平台，综合平台形成跨行业各领域的监控预警、应急响应和跨领域协同能力。
管理体制：市、区、街镇政府主导城市运行平台建设和运行，各个条线部门和机构深耕专业领域并支撑城市运行平台。
上海等省市探索的“一网统管”建设的经验和成果，为城市综合管理服务平台和综合管理服务评价制度建设工作的转型升级奠定了实践基础，昭示了未来发展方向。
新的发展阶段赋予我们新的历史使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，按照实施城市更新行动的部署要求，创新城市治理方式，运用新一代信息技术建设城市运行管理服务平台，加强对城市管理工作的统筹协调、指挥监督、综合评价，推进城市治理“一网统管”，不断提升城市科学化、精细化、智能化治理水平。
年度大事记
3月2日
《住房和城乡建设部办公厅关于开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的通知》（建办督函〔〕号）发布《城市综合管理服务平台建设指南（试行）》。年底前，主要地级以上城市市级平台与国家平台联网，有条件的省级平台与国家平台所辖市级平台联网。年底前，实现省级平台，市级平台与国家平台互联互通。
3月19日
住建部召开城市综合管理服务评价指标试评试测视频动员会，确定太原等15座试点城市启动建设城市综合管理服务平台。
3月30日
住房和城乡建设部发布行业标准《城市综合管理服务平台技术标准》公告，年5月1日实施。
8月8日
住房和城乡建设部等部门关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见（建科规〔〕7号），提出推动城市管理进社区，将城市综合管理服务平台与物业管理服务平台相衔接，提高城市管理覆盖面，依法依规查处私搭乱建等违法违规行为，协助开展社区环境整治活动。
8月25日
全国市长研修学院（住建部干部学院）城市管理信息化研究专家组正式成立。
9月14日
为建立适应高质量发展要求的城市综合管理服务评价体系，根据工作安排，住建部
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