项目背景
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（－年）规划纲要》指出要实施粮食收储供应安全保障工程，科学确定粮食等重要农产品储备规模，改革完善粮食储备管理体制和吞吐调节机制，推进智慧粮库建设和节粮减损，健全救灾物资储备体系，提高资源统筹利用水平。
《粮食行业十三五发展规划纲要》指出保障国家粮食安全也面临着严峻挑战，保障粮食供求平衡的难度加大。“十三五”时期粮食行业发展的总体目标是：粮情预警和应急保障能力明显提升。粮食应急供应网络布局合理、功能完善，应急响应及时快速，应对突发事件中军需民食应急保障能力显著提升。
《粮食收储供应安全保障工程建设规划（-年）》指出要加大政策支持和资金投入，彻底改善粮食仓储、应急等基础设施条件，全面提升粮食收储供应安全综合保障能力、宏观调控能力和抗风险能力，确保国家粮食安全。
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出：充分发挥皖北、苏北粮食主产区综合优势，实施现代农业提升工程，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。
《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出实施藏粮于技战略，加强粮食仓储和转运设施建设。深化应急物资储备和管理，推进突发事件处置评估、应急管理绩效考核和督查体系建设。大力发展应急产业。建设军粮应急保障供应基地。
安徽省人民政府关于《落实粮食安全省长责任制的实施意见》指出：严格落实地方粮食储备。省市县要按照核定的地方粮油储备规模和完成时限充实地方粮食储备，进一步优化储备品种结构和布局。鼓励符合条件的多元市场主体参与地方粮食储备相关工作，完善成品储备与加工企业、军粮供应企业、“放心粮油”店等周转库存结合机制。
《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》指出：充分发挥皖北地区粮食主产区、劳动力、煤电资源、消费市场等优势，在保障国家粮食安全的基础上，有序承接产业转移，打造区域高质量发展新的增长极。充分发挥皖北等粮食主产区综合优势，实施现代农业提升工程，依托划定的万亩粮食生产功能区，建成长三角地区粮食生产核心区和保障我国粮食安全的高产、高品质中心产区，以及服务国家和长三角地区宏观调控的粮食储备中心。
《淮北市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：大力发展粮食、果蔬、肉制品、方便食品、饮料酒等绿色食品产业，拓展延伸产业链，积极发展食品包装、食品物流等配套产业。鼓励大数据、云计算在物流快递领域的应用，支持建设智能快件箱、智能仓储体系。
建设内容
本项目包括淮北市振淮粮食物流有限责任公司宋疃建设项目、淮北市军粮供应站应急配送中心项目、淮北市军粮供应站仓储建设（改造）项目、安徽淮北国家粮食储备库百善仓库钢构简易仓及附属设施项目共4个子项。施工阶段拟为年5月初至年12月底。
1）淮北市振淮粮食物流有限责任公司宋疃建设项目：主要建设1#-3#粮食仓库建筑面积.6平方米，地上1层。综合服务用房建筑面积.2平方米，地上2层。消防水池建筑面积.7平方米，地下1层。机械库平方米（大棚）。
2）淮北市军粮供应站应急配送中心项目：项目占地10.33亩，新建吨成品粮低温仓平方米，吨高大平房仓（收储库）平方米，新建综合业务用房（值班室、磅房、结算室、化验室、业务洽谈室）三层平方米及道路硬化、厂区绿化等基础设施。
3）淮北市军粮供应站仓储建设（改造）项目：项目占地.4平方米，约13.亩。其中含新增土地8.亩，原有土地5.亩。扩建收储高大平房仓约吨（平方米），钢构机械设备棚平方米，新建综合业务用房（值班室、磅房、结算室、营业室、化验室）一层平方米及道路硬化、厂区绿化等基础设施。
4）淮北国家粮食储备库百善仓库钢构简易仓及附属设施项目：主要建设钢构简易仓一栋，建筑面积平方米，轻钢屋架顶。
总投资
项目总投资为.00万元，其中地方政府配套资本金.00万元，占总投资的45.21%。资本金来源于财政预算资金。
计划发行15年期专项债券.00万元，占总投资的54.79%，全部在年发行。
投资收入
本项目收入来源于国家粮油储备保管费收入和业务经营周转费收入，预计总收入.40万元。
债券发行
年9月10日，年安徽省基础设施专项债券（十七期）-年安徽省政府专项债券（二十期）正式发行，利率为3.81%，期限为15年。其中，国家应急物资保障—淮北市粮食仓储项目—安徽首批国家应急物资保障项目发行.00万元。
会计师事务所认为，该项目在发债周期内，一方面通过债券发行能满足项目投资运营融资需要；另一方面项目收益也能保证债券正常的还本付息需要，总体实现项目收益和融资的自求平衡。
律师事务所认为，项目具有公益性且有稳定的政府基金收入，符合国发[]43号文、财库[]83号文、财预[]号文、财预[]89号文、财预[]号文等法律、法规和规范性文件的规定。
经东方金诚国际信用评估有限公司认定，年安徽省基础设施专项债券（十七期）-年安徽省政府专项债券（二十期）评级结果为AAA。
公益性
作为新型的高标准的现代化程度较高的大型粮食储备库，该项目工艺无公害、无污染，符合绿色环保的要求，起着典型示范作用，对推进仓储技术进步将起到积极作用。
项目的建设能带动建材、粮油加工等相关行业的发展，能强力拉动当地投资，推动民生及社会事业发展，企业所延伸的更多配套服务业可以提供就业岗位，有利于增加当地群众的就业机会和收入，拉动地方国民经济的增长。
项目的建设，进一步完善粮食储备、中转基础设施，解决当地粮库仓容、中转设施不足的矛盾，促进当地和周边地区粮食产品的销路，增加农民对粮食等农作物的供给量，因而提高农民的收入，加快农民奔“小康”的进程。
同时实现粮食散储、散运、散装、散卸的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，解决并满足了城市居民的用粮需求，提高了人民群众的生活水平。
增强国家对粮食市场的宏观调控能力和粮食应急调运能力，保障粮食供应和存储安全，保证驻淮部队军粮品质，支持本市粮食应急措施，有利于备战备荒、应急救灾，调节粮食供需矛盾、稳定粮食市场，利于社会的安定团结。
责任编辑
巫梦晨
信息来源
中国债券信息网
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