近年，国家对煤炭、钢铁等能源资源实施结构性调控。煤炭经济运行下行压力大，煤化工产业面临巨大挑战，因煤而兴的淮北市面对困境该何去何从？日前，淮北市邀请了国内外专家，对煤炭以及煤化工产业发展及其前景进行实地深入研讨，这也是省委、省政府提出“调、转、促”以来，淮北市“面对现实、不回避实质问题”的一次深刻反思。（安徽之声孙洲澍、淮北台曹丽）
曾经以煤为主，一煤独大的淮北市，近年来，伴随着煤炭资源的日益枯竭提出了转型发展理念。
从年下半年开始，国家对煤炭、钢铁进行结构性调整，淮北市地方煤矿面临巨大的生产、经营压力，地方小煤矿“关、停、并、转”，国有大中型煤矿也开工不足。从去年开始，整个淮北矿业集团下属各矿区以各种方式下岗、转产、内退职工1.5万多人。
在淮北市调研煤炭产业发展的安徽省重化工专家办公室主任李朝东认为，未来，中国煤炭的消费将会发生不可逆转的变化，煤化工应是淮北的必然选择。李朝东：“我们的（煤炭）消费总量必须下降，消费总量下降就预示着二氧化碳的排放总量要下降，因为我们已经向全世界承诺。第二个，消费结构必须优化，现在我们的发电消耗大量的煤炭，产生的二氧化碳全部排放到大气中，这种发展模式不可持续。因此，我们国家的火电建设速度将会放慢，建设规模将会收缩。第三，煤炭消费，发电也好，工业窑炉也好，煤炭资源投入效益远不如煤化工。所以，我们必须要以煤炭的深度转化来提高煤炭的利用效益。”
煤炭资源的深度转化——煤化工是淮北市“调转促”的重要发展之路，李朝东的观点得到业内人士的赞同。
记者了解到，其实，早在10年前，淮北市已经从东北三省的抚顺、鹤岗等老煤炭能源城市的发展中吸取经验教训。年，筹建了临涣煤焦化股份有限公司，开始了由煤到炼焦的深加工过渡。这几年，更是将产业从洗煤、炼焦延伸到焦油、甲醇。
但是，由于这两年国内钢铁产能过剩，对焦化煤的需求量大幅度萎缩，加上国内煤焦化市场布局以及产品“同质化”，企业利润很难保证，淮北市临涣煤焦化股份有限公司面临严峻考验。淮北矿业集团临涣煤焦化总经理许四海：“国内的钢铁产能过剩，所以，焦炭的产能也是总体性过剩，行业产品又比较同质化，所以就是靠竞价、竞相压价来竞争，企业的效益很难维持。”
已经投入亿元的临涣煤焦化并没有带来想象中的利润，煤焦化发展的路子能走多远？各方都在质疑，思考下一步的发展之路。
不久前，中科院山西煤化工研究所带来了他们新的科研成果，并在临涣产业园进行了新成果发布。淮北市委市政府高度重视，多方运作下，淮矿集团与中科院山西煤化所进行了“产学研”对接。
来自煤炭大省山西，同样面临煤炭资源城市转型发展问题的山西煤化所所长王建国来到淮北，不仅给大家做了题为《煤炭清洁高效阶梯利用》的学术报告，也在会议间隙接受记者的采访：“城市的转型是一个很大的问题，国际上（能源城市）转型最成功的是德国的鲁尔区。从产业来讲，不能一煤独大，既然我们有这个资源，也要利用资源，多元发展。煤炭要走精细化发展的路子，把它作为宝贵的资源，大家都同样做大路的产品，可能利润只有5%，但是后面的（深加工）做出比较高端的产品，可能大家都不会，技术门槛比较高，也就需要产学研结合起来。”
据了解，目前，国际、国内的煤化工产业，无论是从产业规模的快速发展、还是从技术创新上的重大突破都已经成为现代化工产业中的重要组成，煤炭已经从单纯的燃料向新型材料方向发展。这些由煤炭延伸出来的新型材料不仅有焦油、合成气、甲醇这些常规大路产品，更有精细化学品、医药中间体以及新型碳材料等多种产品，广泛用于汽车、医药、大飞机等领域。
淮北矿业集团临涣煤焦化股份有限公司总经理徐四海：“对于调转促，确实要象专家讲的，要保持开放的心态，要把思路打开，并且要多方面的合作，无论是资本方面的、技术方面的、市场方面的、甚至人才方面的，要敞开胸怀引进来，这样的话，路子调整也好，转型也好，都能够更精准、也能够更快，将来也能收到升级的效果。”
不拘泥于现实困境，用发展的眼光谋划新形势下的产业发展，淮北市已经为煤炭产业的深度转型发展，煤化工新型材料基地建设蓝图已经展开。12月3号，淮矿集团和中石化联合会签订了煤化工战略合作协议，和中科院山西煤化所签订了技术转化共建协议，和淮北师范大学签订了产学研合作协议。在临涣煤焦化产业园基础上，总投资亿元的二期合成材料基地项目已经报省政府批准，到年年产万煤气制甲醇项目、年30万吨煤焦油深加工项目等四个项目将助推煤炭由燃料—原料—材料的深度转化；“煤基+多元”联产、规模经济、循环经济、低碳经济的转型发展之路已在淮北矿区破土萌发。
瞭望评论
在当前，中国经济面临着越来越大的下行压力，以煤炭采掘、加工为主的资源型城市更是身处在凛冽的“寒冬”之中。淮北市曾经拥有的资源优势是不是已经变成了“包袱”？怎么样才能够做到因地制宜，实现更好的转型发展？《新闻瞭望》观察员张超的点评：
自去年起，我国经济的发展就告别了高速增长的时代，开始进入中低速运行的经济新常态，煤炭、钢材等能源与资源的结构性调控，使得煤炭产业链条上的企业都陷入了前所未有的困境：成本高，价格低，销售难，不单是淮北市，全国几乎所有资源依赖型的城市都面临这些问题。怎么解决这些难题，突破这些困境，除了对我国经济发展形势保持信心外，关键还在于如何借助这一时机，痛定思痛，用壮士断腕的决心“关、停”一批落后的产能，用积极作为的态度，实施调结构转方式促升级战略，为企业的发展和城市的发展开启新的篇章。
淮北市不拘泥于现实困境，用发展的眼光谋划出了新形势下的产业发展格局。作为资源型城市，完全放弃自身的资源优势并不是明智之举，必须基于原有煤炭资源优势，拉长产业链，延伸价值链，用开放的心态，集聚人才、资金、技术、信息、自然资源的多重资源，通过产学研联动，产业链相关产业联动形成创新驱动的特色城市。在此基础上，避免同质化的生产以及低端的价格竞争战，本着人无我有，人有我精，人精我专的竞争优势战略，走出自己的一条路来。
海尔的张瑞敏就曾经说过自杀重生，他杀淘汰。临涣煤焦化的经营思路以及淮北市的发展战略充分证实了这一观点，只有勇敢面对现实，积极谋划未来才能在经济新常态下立于不败之地。
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