发布会实录濉溪县年上半年民生

一、发布时间：年7月12日（星期四）下午15：00

二、发布地点：濉溪县财政局会议室

三、发布单位：濉溪县财政局/濉溪县民生办

四、发布主题：濉溪县年上半年民生工程实施情况

五、参加人员:县财政局党组书记、局长程振华、县财政局党组成员、副局长营劲松，县民生办副主任余德义

六、主持人：县财政局党组成员、副局长营劲松

七、新闻媒体：淮北日报、县广播电视台、濉溪新闻网、濉溪政府网

　　尊敬的记者朋友们，大家上午好!感谢大家出席今天的新闻发布会。本次新闻发布会的主要内容是向大家介绍年民生工程基本政策、上半年民生工程实施情况和下步工作措施并回答大家的提问，旨在推动广大群众及社会各界准确理解政策、正确执行政策。

　　应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：淮北日报、县广播电视台、濉溪新闻网、濉溪政府网。欢迎各位媒体朋友们的到来。

　　下面由县财政局党组书记、局长程振华对年民生工程政策和上半年我县民生工程实施情况和下步工作措施进行简单介绍。

　　一、基本情况

　　年起，安徽省委、省政府开创性的在全省实施民生工程。年至年，安徽民生工程项目数量从12项逐步增加到33项（累计实施68项）。民生工程具有目标可量化、实施有抓手、项目可考核、结果可追溯的特点，已成为安徽保障改善民生有效的制度安排、最具特色的工作品牌，探索了一条用项目化手段、工程化措施解决民生问题的新路。

—年，县委、县政府高度重视民生工程的实施，坚定地把保障和改善人民生活作为经济社会发展的首要目标，始终坚持贴民情、听民意、惠民生，积极而为、量力而行，切实落实各项政策，民生工程实施成效显著。十余年来，财政投入民生支出逐年增加，由年的1.43亿元增加到年的19.42亿元，增长了13倍，其中县级投入由年的万元增加到8.5亿元，增长了65倍。12年财政总投入达多亿元，全县教育医疗就业养老等社会服务体系不断完善、社会保障水平不断提升，基础设施逐步提升，人居环境不断改善，逐步实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的七有目标，惠及全县万城乡群众，人民群众获得感、幸福度不断提升。

　　二、33项民生工程主要内容

　　今年我县继续实施33项民生工程，较年新增6项，合并实施1项，完善1项，调整3项，继续实施25项，涉及扶贫工作、“三农”工作、就业创业、社会保障、教育文化、其他城乡基础设施和公共服务6个方面。

　　（一）新增6项民生工程。分别为学前教育促进工程、电商振兴乡村提升工程、智慧医疗与家庭医生签约服务、农村环境“三大革命”、党建引领扶贫工程及资产收益扶贫工程。

　　（二）合并实施1项民生工程。原农村低保、特困人员供养及无着人员救助、残疾人生活和护理补贴、医疗救助4项合并为困难人员救助工程。通过整合，原有民生工程基本内容未改变，项目数减少3项。

　　（三）完善1项民生工程。根据中央要求，增加职业病防治内容，将原妇幼健康和计生特扶，调整为妇幼健康、计生特扶和职业病防治。

　　（四）调整3项民生工程。原提升农村基层党建与服务经费保障任务已完成，后续相关工作纳入党建引领扶贫工程；原小型水利工程改造提升已完成，原农村住房保险试点已实现山区库区全覆盖，不再列为民生工程。通过上述调整，项目数减少3项。

　　（五）继续实施25项民生工程。继续实施农村饮水安全巩固提升、“四好农村路”建设、农村危房改造、健康脱贫兜底“”和“”工程、贫困地区义务教育学生营养改善、贫困残疾人康复、城乡困难群体法律援助、美丽乡村建设、政策性农业保险、技工大省技能培训工程、就业扶持工程、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民基本养老保险、社会养老服务体系建设、医疗卫生人才能力提升、义务教育经费保障机制工程、高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助、水利薄弱环节治理三年行动、秸秆综合利用提升工程、农产品食品安全、棚户区改造、城市老旧小区整治等25个项目，其中贫困地区义务教育学生营养改善我县无任务。

　　三、1—6月份全县民生工程实施情况

　　1—6月份，全县33项民生工程组织精细，推进有力，总体进展情况较为顺利，部分项目已提前完成年度目标任务。年全县33项民生工程计划投入资金15.77亿元，其中县级配套资金5.8亿元，截止目前各级资金已到位13.97亿元，累计拨付12.4亿元，各项民生工程项目快速推进。

　　（一）工程类项目积极推进。危房改造、电商振兴乡村提升、城市老旧小区整治项目、利薄弱环节三年治理行动—萧濉新河治理工程、沼气集中供气工程（子项）已提前完成全年任务。四好公路建设项目已完工70公里，大修、中修项目已实现开工；农村安全饮水工程已全面开工，管道沟槽开挖、管道埋设；农村环境“三大革命”改厕项目全县11个乡镇全面开始进场施工，完成户，污水治理已挂网招标，垃圾处理项目签订合同，近期进行项目建设；美丽乡村建设工程孙疃镇、南坪镇、五沟镇、临涣镇已开工建设，其他镇正履行招投标手续；学前教育促进工程大塘幼儿园主体完工，丁荒、尤沟、湖沟三个幼儿园已施工一层；校舍维修改造完工12个项目，其他项目正有序推进，完成目标任务40%，预计8月底全部完工；棚户区改造完成开工套，开工率63.8%。农产品食品安全工程已完成检测室装修，等待设备统一安装；秸秆综合利用提升工程已在四铺镇三铺村建设1个亩以上示范片，沼气供气完成工程进度%，标准收储点铁佛村已完成。工程类项目均能按时间节点或超时间节点快速推进，实现6月底前全面开工，7月底前大头着地。

　　（二）补助类项目稳步推进。贫困残疾人康复项目、智慧医疗与家庭医生签约服务（签约）、计生特扶（子项）、农产品安全工程三品一标认证（子项）、公共文化场馆开放、农村体育活动（子项）、送戏进万村（子项）、农村信息共享工程（子项）已完成全年目标任务。城乡困难群体法律援助完成目标任务的63%、资产收益扶贫工程项目总投资万元，资金已拨付到位，已与扶贫户签订收益分配协议，其他补助类项目完成率普遍在60%以上，补助资金均能按时间节点准时全额发放到位。

　　（三）保险就业类项目加快实施。政策性农业保险、城乡居民基本医疗保险（续保）、城乡居民基本医疗保险（续保）、就业扶持工程、技工大省技能培训项目等保险就业类项目提前完成全年任务，其他项目正稳步推进。

　　四、下一步工作措施

　　一是狠抓项目进度，确保群众早受益。补助发放类项目要加快审核审批速度，确保足额、及时发放到位。工程类项目要倒排工期，挂图作战，加快施工进度，确保项目早完工，群众早受益。

　　二是坚持问题导向，加大督查力度。坚持民生工程约谈通报制度，跟踪督办工作进度滞后或进展缓慢项目。实行落后项目领导批示制度，对落后项目，报县领导批示，责成相关单位落实整改。继续坚持督查通报制度，联合监察委、督查室、目标办开展联合督查，对督查结果及时通报。

　　三是强化资金管理，加快资金拨付。按照“三个优先”（优先安排、优先调度、优先支付）和“三个快于（快于时序、快于全市、快于一般）”的要求，统筹抓好民生资金管理。加强资金监管，规范支出流程，确保民生工程资金运行规范、高效。

　　四是创新工作机制，提升民生绩效。创新管养机制，发挥政府主导、群众自主、市场调节的合力，确保建成项目持久发挥效益。创新宣传方式，建立立体化、多层次、广覆盖的宣传平台，提高知晓率和满意度。

五是结合脱贫攻坚，发挥民生效益。把民生工程与精准扶贫相结合，将教育民生工程与“教育智力脱贫”对接；就业民生工程与“就业脱贫”对接；将健康卫生民生工程与“健康脱贫”对接；将公共设施建设民生工程与“生态脱贫”对接；将社保民生工程与“政策兜底”对接。精心组织实施，使民生工程惠民效益向贫困村、贫困户倾斜，助力全县脱贫攻坚早日完成。

　　各位媒体朋友们，民生连着民心，民心凝聚民力。做好今年民生工作意义重大，我们将继续坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”原则，统筹兼顾，精准施策，进一步提升民生工程科学化、规范化水平，确保全年民生工程各项目标任务圆满完成。同时也希望媒体朋友一如既往地关心和支持民生工程，为民生工程建言献策。

　　谢谢大家！

1、我县年民生工程实施工作总体目标是什么？

答：我县年民生工程实施的总体目标是：一是工程类项目，在保证工程质量的前提下，确保“10月底主体工程完工，11月份全面完工”；二是补助类项目，在保证资金安全的前提下，按序时要求，确保足额发放或补助到位。

2、请问我县是如何对年民生工作进行谋划的？

答：按照抓重点、抓难点，早实施、早见效的要求，确保我县民生工程项目能够早开工、早实施，持续保持在省市领先行列，县财政局、县民生办不断创新工作机制，强力推进各项民生工作的实施。县民生办于年7月1日，启动谋划年民生工程项目。进入年后，在全省民生工程目标任务尚未明确下达的情况下，参照年实施的33项民生工程项目，依据民生工程“数据库”，采取会商、督查的方式，对我县民生工作任务进行了梳理。县监察委、县委县政府督查室、县目标办联合县民生办于12月29日至12月30日对全县民生工作谋划情况进行了督查并下发通报，精心的谋划和组织实施也确保了我们全县民生工程项目的快速推进。

3、为保证全县民生工作的快速推进，县民生办都采取了哪些措施？

答：为确保全县民生工作快速推进，县民生办不断创新工作机制，有力保障全县民生项目快速推进。一是项目进度周报月报制度。重点工程类项目实行“周报送”制度，每月对照年初目标任务梳理汇总项目进展，精准掌握各项目序时进度。二是清单式问题整改制度。建立落后责任清单制度，对项目推进过程中出现的问题，建立问题、任务清单、责任清单，细化整改措施，明确责任人。三是强化督查调度。坚持高位推进机制，实行县长月调度制度。县民生办联合监察委、督查室、目标办开展民生工程督查，实行月督查月通报制度，健全责任分工机制，指导各镇和县直实施单位，各司其职、各负其责，协作配合、相互支持。四是开展“60日攻坚”活动。各民生工程项目单位对照民生工程年度目标任务，借鉴其他市县民生工程快速实施的经验，找差距，补短板，强举措，突出攻坚重点，加快项目推进，确保7月底前所有工程类项目大头着地，全面、高效完成全年目标任务。

4、请简单介绍下今年新增6项民生工程的进展？

（1）党建引领扶贫工程项目。1-6份累计拨付22个贫困村发展集体经济专项资金万元；剩余资金及办公经费待省专项资金下达后及时拨付。

（2）资产收益扶贫工程项目。资产收益扶贫总投资万元，资金已拨付到位。涉及22个贫困村，采取“保底收益+按股分红”的模式投资入股到五铺农场，每年按投入资金7%收取固定收益，用于贫困村、贫困户的分红。

（3）农村环境“三大革命”项目。1、农村改厕。已按程序进行公开招标，采购装配式三瓮化粪池以及厕具套，其中扶贫户套。截至目前，各乡镇已进场施工，开工，完成户。2、垃圾处理。近期中航环卫集团正式进场进行项目建设。3、污水处理。已制定《濉溪县农村生活污水治理实施方案》，可研报告编制完成，6月15日在淮北市公共资源交易网发布招标公告，已于7月6日组织开标、评标。

（4）电商振兴乡村提升工程项目。已完成2个中心、个服务站点建设任务，完成目标任务的%。正继续完善巩固提升方案，压实工作责任，安装民生工程形象标识。

（5）学前教育促进工程项目。计划新建幼儿园4所，大塘幼儿园已主体完工，丁荒、尤沟、湖沟幼儿园已经施工至一层。春季幼儿资助资金发放完毕，发放人，发放资69.9万元，超额完成目标任务。集中培训幼儿教师名，国培86名，超额完成目标任务。

（6）智慧医疗与家庭医生签约服务项目。家庭医生签约服务30.5万人，其中：有偿签约13.04万人、有偿签约高血压病6.6万人、有偿签约糖尿病1.6万人。

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